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為貫徹落實國務院《空氣質量持續改良行Porsche零件動計劃》、省當局《遼寧省空氣質量持續改良行動實施計劃》，年夜連市生態環境局草擬了《年夜連市空氣質量持續改良行動任務計劃（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見和建議。征集意見時間為8月7日-9月7日。

年夜連市將以下降細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，加強PM2.5和臭氧協同把持，鼎力推動氮氧化物和揮發性有機物（VOCs）減排，持續推進空氣質量鞏固改良。到2025年，全市優良天數比率達到90%以上；細顆粒物（PM2.5）濃度達到省考指標，力爭不超過27微克/立方米；基礎打消重度及以上淨化天氣，重度及以上淨化天數比率不超過0.6%；VOCs排汽車零件放總量和氮氧化物分別比2020年降落10%以上。

年夜連市空氣質量Benz零件持續改良行動任務計劃

（征求意見稿）

為貫徹落實《國務院關于印發〈空氣質量持續改良行動計劃〉的告訴》（國發〔2023〕24號）、《遼寧省國民當局關于印發的告訴》（遼政發〔2024〕11號），深刻打現在是五點五十，還有五分鐘下班時間。好藍天保衛戰，切實保證國民群眾身體安康，以高程度保護推動高質量發展，讓漂亮藍天成為漂亮年夜連建設的亮麗手刺，制訂本任務計劃。

一、重要目標

以下降細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，加強PM2.5和臭氧協同把持，鼎力推動氮氧化物和揮發性有機物（VOCs）減排，持續推進空氣質量鞏固改良。到2025年，全市優良天數比率達到90%以上；細顆粒物（PM2.5）濃度達到省考指標，力爭不超過27微克/立方米；基礎打消重度及以上淨化天氣，重度及以上淨化天數比率不超過0.6%；VOCs排放總量和氮氧化物分別比202油氣分離器改良版0年降落10%以上。

二、持續優化產業結構，加速促進產業產品綠色升級

（一）堅決遏制“兩高一低”項目自覺發VW零件展。嚴格落實國家和省堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺發展安排請求，新改擴建項目嚴格落實國家產業規劃、產業政策、生態環境分區管控、規劃環評、項目環評、節能審查、重點淨化物總量把持、碳排放達峰目標等相關請求，原則上采用清潔運輸方法。加速加入重點行業落后產能，結合年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新，推動重點領域設備更換新的資料升級和工藝流程優化改革，加速裁減落后低效設宋微心頭一緊，連忙將它從花叢裡拉出來。備、超期退役老舊設備。（市發展改造委、市工業和信賓士零件息化局、市生態環境局按職責分工負責，各區市縣、開放先導區負責落實。以下均需各區市縣、開放先導區落實，不再列出）

（二）推進重點產業綠色發展。依照全省統一安排，制訂重點行業產業集群發展規劃。結合產業集群特點，隨機應變推進建設集中供熱中間、集中噴涂中間、有機溶劑集中收受接管處置中間、活性炭集中再生中間。積極創建綠色工廠和綠色工業園區。持續開展“散亂污”企業整治。（市生態環境局、市發展改造委、市工業和信息化局按職責分工負責）

（三）加速實施低VOCs原輔資料替換。嚴控生產和應用高VOCs含量產品建設項目。開展VOCs原輔資料摸底調查。分行業開展應用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑企業低VOCs含量原輔資料替換，制訂汽車、家具制造等涂裝行業、印刷行業低VOCs含量原輔資料Bentley零件替換指南，推進重點行業低（無）VOCs含量原輔資料替換。在生產、銷售、進口、應用等環節嚴格執行VOCs含量限值標準。（市生態環境局、市工業和信息化局、市市場監管局、年夜連海關、按職責分工負責台北汽車零件按職責分工負責）

三、持續優化動力結構，加快推進動力清潔斯柯達零件低碳發展

（四）鼎力發展台北汽車材料新動力和清潔動力。加速發展風電、光伏、核電等清潔動力。到2025年，非汽車零件進口商化石動力占動力消費總量比重達到16%擺佈，電能占終端動力消費比重達30%擺佈。原則上不再新增自備燃煤機組，支撐自備燃煤機組實施清潔動力替換，對支撐電力穩定供應、電網平安運行、清潔動力年夜規模并網消納的煤電項目及其用煤量應予以公道保證。推進農業領域清潔動力替換。持續穩妥推進工業爐窯清潔動力替換。（市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市農業農村局按職責分工負責）

（五）加速實施燃煤鍋爐整合裁減。編制《年夜連市供熱專項規劃》，將燃煤供熱鍋爐替換項目納進城鎮供熱規劃，對集中供熱區域進行系統規劃、統籌考慮、優化布局，加速熱力管網建設。加速推進普蘭店熱電廠、莊河電廠熱電聯產建設，穩妥推進核能供熱。依托電廠、年夜型工業企業開展遠距離供熱示范，裁減管網覆蓋范圍內的燃煤供熱鍋爐。到2025年，市內五區及縣級城市建成區基礎裁減35蒸噸/Skoda零件小時及以下燃煤鍋爐。縣級及以上城市建成區原則上不汽車冷氣芯再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，工業園區和鄉鎮原則上不再BMW零件新建20噸/時以下燃煤Audi零件鍋爐，其他地區原則上不得新建10噸/時及以下燃煤鍋爐。（市發展改造委、市工信局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市市場監管局等按職責分工負責）

（六）積極推進清潔取熱。以城中村、城鄉結合部、縣城散煤用戶為重點，科學公道、隨機應變、積極實施散煤清潔動力替換。完成散煤替換的必須保證用電、用氣需求，避免散煤復燒。新建平易近用建筑100%執行綠色建筑標準。加速推進既有農房節能改革。嚴格執行銷售煤炭質量標準，嚴厲打擊劣質煤銷售，依法查處禁燃區內散煤銷售網點。（市發展改造委、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市市場監管局按職責分工負責）

四、持續優化路況結構，鼎力發展綠色路況運輸體系

（七）優化調整貨物運輸結構。推動多式聯運、大批貨物“散改集”，發展集裝箱海鐵聯運。到2025年，集裝箱海鐵聯運占比較爭達10%以上。新建及遷建大批貨物年運量150萬噸以上的物流園區述進行。、工礦企業和儲煤基地，原則上接進鐵路專用線或管道。大批貨物中長距離運輸優先采用鐵路、旱路運輸，短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新動力車船。到2025年，沿海重要口岸應用集疏港鐵路、旱路、封閉式皮帶廊道、新動力汽車等運輸大批貨物比例力爭達到80%。與2020年比擬，鐵路貨運量占比較爭晉陞0.5個百分點，達到15%擺佈，鐵路貨運量增長10%擺佈。新建或改擴建集裝箱、大批干散貨作業區，原則上要同步規劃建設進港鐵路。推動重要港區港內鐵路和碼頭作業區的無縫銜接，到2025年重要港區鐵路進港率達100%。（市路況運輸局、市發展改造委、市天然資源局、沈汽車材料報價鐵年夜連鐵路物流中間、遼港集團按職責分工負責）

（八）加速晉陞機動車清潔化程度。在火電、鋼鐵、煤炭、水泥等行業和物流園區推廣新動力中重型貨車，發展零排放貨運車隊，到2025年，大批貨物清潔方法運輸比例達到70%擺佈。協調做好全市高速服務區快充站建設。加強重型貨車路檢路查和進戶檢查，加強限制區域高排放貨車攔截查處，強化對年檢機構的監管執法。（市工業和信息化局、市路況運輸局、市發展改造委、市公安局、市生態環境局按職責分工負責）

（九）加強非途徑移動源綜合管理。加速推進鐵路貨場、物流園區、口岸、機場、工礦企業非途徑移動機械新動力更換新的資料改革。加強綠色施工治理，鼓勵建筑工地應用新動力非途徑移動機械。依法裁減高能耗高排放老舊船舶，協同推進船舶受電設施改革和口岸岸電設施建設，進步船舶靠港岸電應用率。到2025年，年夜連周水子機場橋電應用率達到95%以上。強化監督檢查，推進淨化管理，基礎打消非途徑移動機械、船舶“冒黑煙”現象。（市奧迪零件路況運輸局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市陸地發展局、市市場監管局、年夜連海事局、年夜連海關、市港口辦、遼港集團、年夜連國際機場股份無限公司、沈鐵年夜連鐵路物流中間按職責分工負責）

（十）周全保證製品油質量。加強製品油進口、生產、倉儲、銷售、運輸、應用全環節監管，周全清算整頓無證無照或證照不全的自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點，堅決打擊將非標油品。依照全省統一安排，開展貨車、非途徑移動機械、船舶油箱中柴油抽測，溯源問題線索，依法究查相關主體責任。（市發展改造委、市公安局、市生態環境局、市路況運輸局、市商務局、市市場監管局、年夜連海關等按職責分工負責）

五、持續強化面源管理，不斷晉陞精細化治理程度

（十一）強化揚塵精細化管控。加強建筑工地“六個百分百”監管，嚴格落實揚塵公示軌制，實現“同步開工、同步公示”。公道規劃途徑施任務業時間和作業面，有用下降揚塵淨化。強化渣土車監管，防治帶土壤上路。加強城市途徑機械化清掃，加年夜重點區域、城市收支口、施工工地高壓沖洗與機掃聯一起配合業，嚴禁途徑積塵，中間城區途徑機械化清掃率達到100%，縣城達到70%擺佈。加強執法監督力度，強化工業企業堆場料場揚塵防控。持續推進裸地整治，將裸地源頭管理納進工程項今朝期設計，及時做好收儲地塊、閑置工地、公共用地綠化硬化。將防治揚塵淨化價格納進工程造價。持續推進裝配式建筑發展，到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到40%以上。（市住房和城鄉建設局、市路況運輸局、市天然資源局、市生態環境局、市城市治理局、市市政中間等按職責分工負責）

（十二）強化礦山生態修復管理。加強露天礦山揚塵管控，依法關閉平安生產、生態環境期限整改不達標礦山。（市天然資源汽車零件貿易商局、市生態環境局按職責分工負責）

（十三）強化秸稈綜合應用和禁燒。汽車材料不斷進步秸稈離田效能，壯年夜秸稈應用市場主體，進步秸稈飼料化、肥料化、動力化、原料化、基料化應用程度，完美收儲運體系，樹立秸稈資源臺賬。不斷晉陞秸稈還田標準化、規范化程度。秸稈綜合應用率穩定在90%以上。加強秸稈禁燒管控，精準劃分秸稈禁燒范圍，完美網格化監管體系，壓實秸稈監管責任，綜合運用衛星遙感、高清視頻監控、無人機等科技手腕，開展秸稈焚燒重點時段專項巡視。（市農業農村局、市生態環境局按職責分工負責）

六、持續強化淨化減排，切實下降多淨化物排放強度

（十四）強化VOCs全流程、全環節綜合管理。按期開展儲罐密封性檢測，鼓勵應用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥。推廣應用汽車罐車密封式疾速接頭。污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨搜集處理；含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井（池）有又漂亮又唱歌好聽？美麗……歌聲……甜美？聲音甜美，機廢氣要密閉搜集處理。企業開復工、檢維修期間，及時搜集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣。企業不得將火把燃燒裝置作為日常年夜氣淨化處理設施。（市生態環境局負責）

（十五）強化重點行業淨化深度管理。高質量、按進度推進鋼鐵、水泥行業及燃煤鍋爐超低賓利零件排放改革。依照國家、省統一請求，組織開展鍋爐和工業爐窯簡易低效淨化防治設施排查管理,推進重點涉氣企業慢慢撤消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因平安生產需求無法撤消的，安裝在線監控系統及備用處置設施。引導縣級及以上城市建成區內生物質鍋爐（含電力）超低排放改革。強化治污設施運行維護，減少非正常工況排放。（市生態環境局、市發展改造委、市工業和信息化局按職責分工負責）

（十六）強化油煙、惡臭等群眾身邊淨化管理。嚴格居平易近樓四周餐飲服務單位布局治理，擬開設餐飲服務單位的建筑應設計建設專用煙道。引導實施餐飲油煙管理設施第三方運維治理及在線監控。依法查處餐飲油煙等違法行為。強化惡臭異味擾平易近問題排查整治，投訴集中的工業園區、重點企業要安裝運行在線監測系統。加強煙花爆仗銷售源頭管控，公道劃定制止燃放區域，尋求傳統習俗和平安環保最至公約數。（市生態環境局、市天然資源局、市城市治理局、市市場監管局、市公安局、市應急局按職責分工負責）

（十七）穩步推進年夜氣氨淨化防控。推廣氮肥機械深施和低卵白日糧技術。持續推進畜禽養殖廢棄物資源化應用，到2025年，全市畜禽糞污綜合應用率堅持90%以上。加強氮肥、純堿等保時捷零件行業年夜氣氨排放管理；加強工業源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。（市生態環境局、市農業農村局按職責分工負責）

七、持續強化才能建設，不斷完美年夜氣環境治理體系

（十八）完美重淨化天氣應對機制。持續推進重點行業企業晉陞績效程度，每年9月底前，完成應急減排辦法清單制修訂任務，做到涉氣企業全覆蓋。加強輕中度淨化天氣應對，持續開展“保良減污”任務，不斷加強分歧類型淨化過程應對辦法的精準性和有用性。積極參與省區域年夜氣淨化聯防聯控。（市生態環境局負責）

（十九）晉陞年夜氣環境監測預報才能。持續開展顆粒物組分、VOCs組分及非甲烷總烴監測，摸索開展垂直標的目的上臭氧濃度觀測。不斷強化年夜連市空氣質量預測預報才能，慢慢進步未來7—10天區域淨化過程預報準確率。依照全省統一安排，增設或優化空氣質量監測點位。（市生態環境局、市氣象局按職責分工負責）

（二十）晉陞年夜氣環境監控才能。按期更換新的資料年夜氣環境重點排污單位名錄，確保應納盡納。拓展非現場監管主題：保持正向心態，綻放光芒。手腕應用，推動年夜氣環境重點排污單位依法安裝自動監測設備、工況監控、用電（用能）監控、視頻監控等，與生態環境部門聯網并穩定運行。依照全省統一安排，建設重型柴油車和非途徑移動機械遠程在線監控平臺。（市生態環境局、市路況局按職責分工負責）

（二十一）強化年夜氣環境監管執法。加強淨化源自動監測設備運行監管，確保監測數據質量和穩定傳輸。進一個步驟配備紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式光離子化檢測儀等裝備，加強基層執法人員監測才能培訓，進步運用科技手腕發現問題才能。完美多部門聯合執法機制，依法查處生態環境違法行為，涉嫌犯法的移送司法機關。（市生態環境局、市公安局、市市場監管局、年夜連海事局按職責分工負責）

八、持續加強服務支撐，充足發揮科技經濟保證感化

（二十二）積極支撐環保產業安康發展。加年夜政策支撐福斯零件力度，在低（無）VOCs含量原輔資料生產和應用、VOCs淨化管理、超低排放、第三方服務等領域支撐培養一批著名企業。多措并舉管理環保領域低價低質中標亂象，發揮環保產業協會感化，營造公正競爭環境，推動產業安康有序發展。（市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局、市市場監管局等按職責分工負責）

（二十三）積極加強決策科技支撐。2025年末前，完成年夜連市淨化源排放清單編制，并按期更換新的資料。結合年夜氣超級站和臭氧雷達等監測結果，開展臭氧來源解析、天生機理、重要來源、傳輸規律評估研討。綜合應用遙感監測、雷達、走航等科技手腕，進步年夜氣淨化物剖析溯源才能。（市生態環境局、市科技局、市發展改造委、市市場監管局、市衛生安康委、市氣象局按職責分工負責）

（二十四）積極發揮價格稅收引導感化。落實國家、省支撐性電價政策和輸配氣價格政策。（市發展改造委牽頭，國網年夜連供電公司、市住房和城鄉建設局按職責分工負責）對口岸岸基供電實施支撐性電價政策，研討推動下汽車機油芯降岸電汽車零件報價應用服務費。對新動力城市公共汽電車充電給予積極支撐。（市發展改造委、市路況運輸局、市生態環境局等按職責分工負責）落實國家、省鐵路運價政策，完美鐵路運價靈活調整機制，規范鐵路貨運雜費，研討奉行“一口價”收費政策，廣泛采用“量價互保”協議運輸形式。（市發展改造委、藍寶堅尼零件市通運輸局、沈鐵年夜連鐵路物流中間等按職責分工負責）嚴格執行環境保護稅法，對完成年夜氣管理任務的納稅人，依法落實環境保護稅優惠政策。依照國家水箱水統一安排，推進對VOCs環境保護稅征出工作。（市稅務局、市生態環境局按職責分工負責）

九、持續壓實各方責任，配合營造全平易近參與傑出氛圍了援助之手。

（二十五）加強組織領導。堅持和加強黨對年夜氣淨化防治任務的周全領導。各區市縣、開放先導區對當地區空氣質量負總責，組織制訂當地任務計劃。各區市縣、開放先導區要把年夜氣淨化防治作為財政收入的重點領域，市直有關部門要做好專項經費保證。市生態環境局要加強統籌協調，按期調度任務進度。各有關部門要自覺抓好本領域年夜氣環境保護任務落實。（市生態環境局牽頭，各有關部門按職責分工負責）

（二十水箱精六）加強監督考察。將空氣質量改良目標、重點任務完成情況作為任務實績考察的主要內容。對超額完成目標和任務的地區給予激勵，對未完成目標和任務的地區，從資金分派、項目審批等方面實施懲戒。對問題凸起的地區，視情組織進行通報、約談。（市生態環境局牽頭，市財政局等各有關部門按職責分工負責）

（二十七）加強信息公開。加強環境空氣質量信息公開力度。將排污單位和第三方管理、運維、檢測機構弄虛作假行為納進汽車空氣芯信譽記錄，按期依法對社會公布。指導重點排污單位及時公布自行監測和淨化排放數據、淨化管理辦法、環保違法處罰及整改等信息。生產、進口機動車和非途徑移動機械的企業，依法公開排放檢驗、淨化把持技術等年夜氣淨化防治信息。（市發展改造委、市生態環境局、市市場監管局、中國國民銀行年夜連市分行等按職責分工負責）

（二十八）加強宣傳引導。應用傳統媒體和新媒體手腕，運用公眾喜聞樂見方法，廣泛宣傳解讀年夜氣淨化防治政策辦法、任務成效，不斷進步群眾對年夜連漂亮藍天的幸福感、獲得感。鼎力普及年夜氣環境與安康基礎理念和知識，晉陞國民年夜氣環境保護意識與安康素養。（市生態環境局、市衛生安康委等按職責分工負責）

（二十九）加強全平易近參與。當局帶頭開展綠色采購，推廣周全應用低（無）VOC德系車材料s含量產品。動員社會各界廣泛參與年夜氣環境保護，德系車零件鼓勵公眾反應年夜氣相關環境違法行為線索。倡導公眾踐行綠色低碳生涯，綠色出行、公交出行，減少年夜氣淨化物排放,配合改良空氣質量。（市生態環境局牽頭，各有關部門按職責分工負責）

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